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生态環境部:海南澄邁縣肆意圍填海、破壞紅樹林

2019-08-13 02:12誠信在線-誠信在線手機版下載編輯:誠信在線人氣:


  8月9日電 生态環境部9日在官方微信通報“海南澄邁縣肆意圍填海、破壞紅樹林”典型案例:督察發現,澄邁縣花場灣紅樹林自然保護區、盈濱内海不僅沒有按照第一輪督察要求進行整改;而且頂風而上,肆意圍填海、破壞紅樹林,性質十分惡劣。

  通報稱,紅樹林是熱帶海洋河口、灘塗上特有的珍貴森林植被,是多種生物生長、繁衍、栖息的重要場所,是生物鍊循環中十分重要的獨立生态系統。澄邁縣花場灣紅樹林自然保護區位于澄邁縣大豐鎮,1995年12月經澄邁縣政府批準建立,保護區範圍包括:花場灣養蝦基地大堤外側成片生長的紅樹林區,以及花場灣周圍自然生長分布的紅樹林,面積約1.5平方公裡。2012年11月國務院批準《海南省海洋功能區劃(2011-2020)》,并将該保護區整體納入海洋保護區,面積約11.47平方公裡,要求按照自然保護區要求實行管理。

  盈濱内海位于澄邁縣老城開發區,海域總面積約5.25平方公裡,是典型的潮汐汊道(洩湖)港灣,潮間帶分布着多物種天然紅樹林群落,是重要的海洋濕地。

  2017年8月第一輪中央環保督察指出海南省違規填海造地、破壞紅樹林等問題,海南整改方案明确:嚴格生态功能區監管,全面恢複修複沿海防護林帶和紅樹林等生态系統。但第一輪督察之後,澄邁縣花場灣紅樹林自然保護區、盈濱内海等區域生态系統不僅未得到修複,反而因開發旅遊地産,持續填海造地,紅樹林遭到進一步破壞。

  通報表示,督察組現場查勘了澄邁縣花場灣紅樹林自然保護區、盈濱内海紅樹林被侵占、破壞的現狀,調閱相關文件材料,發現以下幾方面突出問題:

  一是侵占破壞自然保護區。1995-1996年,海南華僑農場将花場灣7873畝土地以旅遊用地名義轉讓給海南省中大旅業公司等企業,2009-2011年又陸續轉手給海南富力房地産開發有限公司(以下簡稱富力公司)7852畝。海南富力公司權屬用地中,有4641.61畝屬紅樹林區域,以及灘塗、魚塘、海洋等海域,位于海洋保護區範圍内。

  富力公司在開發紅樹灣房地産項目過程中,不斷蠶食侵占海洋保護區,2016年以來該項目填海侵占澄邁縣花場灣紅樹林自然保護區核心區92畝,至今未恢複原狀。根據澄邁縣有關部門巡查記錄,紅樹灣項目建設過程中先後5次破壞紅樹林,累計毀壞紅樹林約4700株。2019年4月,紅樹灣項目繼續在保護區内填海建設樓盤,以緻阻礙潮水交互,緻使9.69畝保護區範圍内的1582株紅樹林枯死。

  

生态環境部:海南澄邁縣肆意圍填海、破壞紅樹林

海南富力公司圍填海緻使紅樹林枯死

  二是長期違法填海造地。海南甯翔實業有限公司濱樂港灣度假區圍填海項目位于盈濱内海,第一輪督察結束後,該項目開始圍海造地,肆無忌憚填埋紅樹林4664株,涉及區域面積8.8畝,2017年10月因群衆舉報被縣森林公安局立案偵查。但到2019年2月,該項目已完成填海,填海面積5.33公頃,緻使周邊殘存的紅樹林生長環境也受到嚴重影響,經現場核實,已有1960株紅樹林枯死。

  督察還發現,濱樂港灣度假區項目海洋環評報告未提及保護紅樹林的目标要求,對拟填海區域紅樹林現狀視而不見,但卻順利通過縣海洋部門的審批,進而“騙取”海域使用權。此外,2015年以來,紅樹灣項目在花場灣自然保護區内持續違法填海造地約460畝,并占用大片自然岸線,用于建設高層住宅。其中,第一輪督察之後,持續違法填海造地約122畝。

  

生态環境部:海南澄邁縣肆意圍填海、破壞紅樹林

海南甯翔實業有限公司圍填海填埋紅樹林

  三是調整規劃為旅遊地産讓路。針對紅樹灣項目侵占花場灣紅樹林自然保護區問題,澄邁縣不僅沒有及時制止、督促整改,而是在總體規劃修訂時将保護區土地調整為建設用地和其他用地,以使紅樹灣項目合法化。2018年12月《澄邁縣總體規劃(空間類2015-2030)》已将紅樹灣項目填海侵占的保護區核心區部分區域調整為農用地和旅遊建設用地。

  

生态環境部:海南澄邁縣肆意圍填海、破壞紅樹林

澄邁縣花場灣紅樹林保護區原核心區調出保護區

  澄邁縣不在加強紅樹林保護上下功夫,卻在撤銷保護區、減少保護區面積上花力氣。2015年以來,澄邁縣多次召開會議研究讨論申請撤銷保護區、調整保護區範圍來代替整改,為紅樹灣項目開發“量身打造”方案。2017年以來,澄邁縣先後向省林業廳、省生态環境廳申請調整澄邁縣花場灣沿岸紅樹林自然保護區範圍和功能區,但均未獲得批準。但澄邁縣2018年12月擅自按《澄邁縣總體規劃(空間類2015-2030)》執行,實際已違規調整了保護區範圍、土地性質,為旅遊地産開發鋪了路。

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